Căn cứ quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 18 Nghị định 40/2020/NĐ-CP thì tùy trường hợp dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng hay không mà thành phần hồ sơ thẩm định dự án đầu tư công sẽ khác nhau, cụ thể như sau: Show (1) Hồ sơ thẩm định dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng: - Tờ trình thẩm định dự án, bao gồm: sự cần thiết đầu tư dự án; mục tiêu và những nội dung chủ yếu của báo cáo nghiên cứu khả thi dự án; kiến nghị cấp có thẩm quyền quyết định dự án đầu tư công; - Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án theo quy định tại Điều 44 Luật Đầu tư công; - Báo cáo của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp tổng hợp ý kiến cộng đồng dân cư nơi thực hiện dự án đối với các dự án theo quy định tại Điều 74 Luật Đầu tư công; - Các tài liệu khác có liên quan phục vụ cho việc thẩm định dự án đầu tư công (nếu có). (2) Hồ sơ thẩm định dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng, ý kiến cộng đồng dân cư nơi thực hiện dự án đối với các dự án theo quy định tại Điều 74 Luật Đầu tư công và quy định khác của pháp luật có liên quan.  Hồ sơ, nội dung thẩm định dự án đầu tư công (Hình từ internet) Nội dung thẩm định dự án đầu tư côngCăn cứ quy định tại Khoản 4 và Khoản 5 Điều 18 Nghị định 40/2020/NĐ-CP thì tùy trường hợp dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng hay không mà nội dung thẩm định dự án đầu tư công sẽ khác nhau, cụ thể như sau: (1) Nội dung thẩm định dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng, bao gồm: - Sự tuân thủ các quy định của pháp luật trong nội dung hồ sơ trình thẩm định; - Sự phù hợp của dự án với chủ trương đầu tư dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án quy định tại khoản 2 Điều 44 Luật Đầu tư công; - Sự phù hợp giữa tổng mức đầu tư của dự án gắn với cân đối vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; cơ cấu nguồn vốn đầu tư, khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và việc huy động các nguồn vốn, nguồn lực khác để thực hiện dự án; đánh giá các chi phí vận hành, bảo dưỡng, duy tu, sửa chữa lớn trong quá trình khai thác dự án; - Tác động lan tỏa của dự án đến sự phát triển ngành, lĩnh vực, các vùng lãnh thổ và các địa phương; đến tạo thêm nguồn thu ngân sách, việc làm, thu nhập và đời sống người dân; các tác động đến môi trường và phát triển bền vững. (2) Nội dung thẩm định dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng, các nội dung pháp luật xây dựng chưa quy định tại khoản 4 Điều 18 Nghị định 40/2020/NĐ-CP và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Lưu ý: Trong quá trình thẩm định dự án đầu tư công với những nội dung quy định nêu trên, Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan chủ trì thẩm định phải rà soát, đối chiếu với các quy định trong quyết định chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; chỉ tiêu về quy mô, tổng mức đầu tư của dự án, bao gồm cơ cấu vốn không được vượt quá mức đã quy định trong quyết định chủ trương đầu tư; Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, phải thực hiện theo quy định tại Điều 34 Luật Đầu tư công và Điều 11 Nghị định 40/2020/NĐ-CP. Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected]. Một trong những hoạt động không thể thiếu để một doanh nghiệp hay một quốc gia phát triển kinh tế là hoạt động đầu tư và phát triển dự án. Việc cân nhắc có nên đầu tư vào dự án hay không quyết định đến tương lai, sự sống còn của nó. Bài viết này sẽ cung cấp cho bạn 5 phương pháp thẩm định dự án đầu tư hiệu quả. Một trong những hoạt động không thể thiếu để một doanh nghiệp hay một quốc gia phát triển kinh tế là hoạt động đầu tư và phát triển dự án. Việc cân nhắc có nên đầu tư vào dự án hay không quyết định đến tương lai, sự sống còn của nó. Bài viết này sẽ cung cấp cho bạn 5 phương pháp thẩm định dự án đầu tư hiệu quả. 1. Thẩm định dự án đầu tư là gì?Thẩm định dự án đầu tư là quá trình tìm kiếm, đánh giá, phân tích, chấp nhận và bác bỏ nội dung dự án trên cơ sở tính khả thi của việc thực hiện dự án, các điều kiện kinh tế, xã hội, pháp luật, luật pháp quốc gia, v.v. Quyết định xem có nên đầu tư và tài trợ cho dự án hay không. 2. Các phương pháp thẩm định dự án đầu tưĐể đảm bảo chất lượng của việc thẩm định dự án, chúng ta có thể áp dụng một trong 5 phương pháp thẩm định dưới đây. 2.1. Phương pháp thẩm định trình tự.Phương pháp này yêu cầu người thẩm định đi từ tổng quát tới chi tiết, dùng kết luận trước làm tiền đề cho kết luận sau: Thẩm định tổng quát: Đó là việc xem xét tổng thể các nội dung chính và các tiêu chuẩn của đánh giá nhu cầu dự án đầu tư. Giúp người xem hình dung tổng quan và quy mô của dự án. Tuy nhiên, việc đánh giá tổng thể chưa có chiều sâu, khó tìm ra những yếu tố bất hợp lý để sửa đổi, chấp nhận hoặc loại bỏ. Thẩm định chi tiết: Sau khi đánh giá toàn diện, hãy đi vào chi tiết. Chuyên gia thẩm định đã nghiên cứu kỹ lưỡng từng chi tiết của dự án từ điều kiện pháp lý, tính khả thi đến hiệu quả dự án. Người thẩm định đưa ra nhận xét về từng nội dung và các tiêu chí xem xét để đánh giá, phê duyệt, loại bỏ hoặc sửa đổi. Nếu một số khía cạnh thực chất của dự án bị từ chối, có nghĩa là dự án không còn giá trị đáng kể khi thực hiện, toàn bộ đề xuất có thể bị từ chối bất kể nội dung. 2.2. Phương pháp so sánh, đối chiếu các chỉ tiêu.Là cách để so sánh các chỉ tiêu chủ yếu của một dự án với các dự án đã, đang xây dựng hoặc đang hoạt động. Từ đó rút ra những ưu nhược điểm của dự án đánh giá từ đó đưa ra quyết định đầu tư dự án đúng đắn. Một số tiêu chuẩn để so sánh, đối chiếu với nội dung của dự án đánh giá như sau (tùy từng dự án sẽ sử dụng các tiêu chuẩn so sánh khác nhau):
2.3. Phương pháp phân tích độ nhạy.Phương pháp này giúp xem xét các yếu tố thay đổi: chi phí đầu tư dư thừa, sản lượng đầu ra thấp, giá trị gia tăng đầu vào, giá tiêu dùng giảm, ... Nó giúp hiểu được dự án nhạy cảm với yếu tố nào và yếu tố nào cần tránh, từ đó có các biện pháp phù hợp. thực hiện để giảm rủi ro. Quy trình thực hiện phương pháp này: Bước 1: Tìm ra các yếu tố có ảnh hưởng lớn đến chỉ tiêu xem xét Bước 2: Sắp xếp các yếu tố và cho chúng thay đổi theo 1 tỉ lệ nhất định (tăng, giảm 5%, 10%, 15%). Bước 3: Tiến hành tính toán lại những chỉ tiêu hiệu quả và đưa ra kết luận. 2.4. Phương pháp dự báo.Sử dụng số liệu điều tra, thống kê, áp dụng các phương pháp dự báo phù hợp, đánh giá, kiểm tra cung cầu sản phẩm của dự án sau khi sản xuất (xây dựng xong) đưa ra thị trường tiêu thụ. Mặt khác, việc thẩm định thiết bị, nguyên vật liệu và các yếu tố đầu vào khác ảnh hưởng trực tiếp đến tính khả thi của dự án. Nếu số liệu thống kê, dự báo và dự án đầu tư mang lại lợi nhuận cao, rủi ro tối thiểu, tính khả thi cao thì thẩm định viên sẽ quyết định đầu tư và ngược lại. 2.5. Phương pháp triệt tiêu rủi ro.Đây là một phương pháp thực hiện nhấn mạnh đến tính an toàn để đảm bảo việc hoàn thành và vận hành dự án diễn ra suôn sẻ. Vì vậy, người đánh giá phải dự đoán được những rủi ro có thể xảy ra trong tương lai để có biện pháp phòng ngừa kịp thời. Bên cạnh đó phân tán bớt rủi ro và hạn chế tối đa tác động của chúng gây ra. Các rủi ro thường sẽ được phân thành hai giai đoạn:
Tạm kết: Một dự án sẽ thành công nếu được thẩm định đúng đắn. Mỗi phương pháp thẩm định đều thể hiện một cách thức tiếp cận và phương thức vận dụng riêng. Vì vậy, người thẩm định dự án có thể dựa vào lĩnh vực của dự án mà xem xét và lựa chọn phương án thẩm định phù hợp nhất. |
