Nếu Báo cáo của Hội nghị về Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA) cho năm tài chính 2023 bao gồm luật “Dự thảo về Con gái của Chúng ta” của Thượng viện, thì toàn bộ dự luật phải bị từ chối
Trường hợp đăng ký phụ nữ với Dịch vụ Chọn lọc cho một dự thảo có thể có trong tương lai, trên cơ sở không tự nguyện giống như nam giới, chưa bao giờ được thực hiện. Tuy nhiên, vào tháng 7, Ủy ban Dịch vụ Vũ trang Thượng viện (SASC) đã bỏ phiếu một lần nữa cho đạo luật “Dự thảo Con gái của Chúng ta” sau cánh cửa đóng kín, bất chấp lá thư mạnh mẽ của mười hai thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa kêu gọi phản đối.
Vì những lý do sau, luật này chống phụ nữ, chống quân đội và không thể chấp nhận được
A. Nghĩa vụ không bình đẳng nhân danh “công bằng”
Phiên bản của Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA) cho năm tài chính 2023 của Ủy ban Quân vụ Thượng viện sẽ “hiện đại hóa” Đạo luật Dịch vụ Tuyển chọn Quân sự (MSSA) bằng cách sử dụng ngôn ngữ phân biệt giới tính “Draft Our Daughters” trong luật. (Các mục 521-522, tr. 185-193)
Thay đổi này sẽ yêu cầu tất cả nam và nữ từ 18 đến 26 tuổi phải đăng ký bằng cách thay thế các cụm từ như “công dân nam” và “người nam” bằng các cụm từ phân biệt giới tính như “công dân” và “người. ”
- Là Giáo sư Luật danh dự của Đại học Campbell William A. Woodruff đã giải thích trong phân tích chi tiết này, nếu Dịch vụ Tuyển chọn kêu gọi phụ nữ và nam giới trẻ với số lượng gần bằng nhau vì mục đích công bằng, thì gánh nặng hành chính trong việc tìm kiếm một phần tư phụ nữ theo lý thuyết có thể đủ tiêu chuẩn sẽ khiến việc tìm kiếm đủ tiêu chuẩn trở nên khó khăn hơn. .
- Trong Quân đội và Thủy quân lục chiến, cộng đồng lớn nhất là bộ binh. Một cuộc gọi trung lập về giới tính bỏ qua sự khác biệt về thể chất không thể thay đổi giữa nam và nữ sẽ gây nhiễu hệ thống cảm ứng trong thời gian khẩn cấp quốc gia thảm khốc.
- Điều này sẽ tạo ra một cuộc khủng hoảng chính trị và tình trạng quá tải hành chính tê liệt sẽ làm suy yếu lực lượng vũ trang của chúng ta vào thời điểm tồi tệ nhất có thể.
1. Mục đích của đăng ký dịch vụ chọn lọc
Hệ thống Dịch vụ Chọn lọc tồn tại dưới dạng chính sách bảo hiểm chi phí thấp hỗ trợ Lực lượng Tình nguyện Toàn diện (AVF). Mục đích của nó không phải là nâng cao “sự công bằng” giữa hai giới. Mục đích của Dịch vụ Chọn lọc tập trung vào an ninh quốc gia, chứ không phải “quyền của đàn ông” hay “quyền của phụ nữ”. ”
- Quốc hội và Tòa án tối cao đã khẳng định mục đích lịch sử của nghĩa vụ quân sự. nhanh chóng thay thế những thương vong đã ngã xuống trong trận chiến để chiến đấu trong một cuộc chiến tranh đe dọa quốc gia;
- Hôm nay – không ít hơn khi Tòa án Tối cao ban hành vụ kiện mang tính bước ngoặt Rostker v. Quyết định của Goldberg (1981) – phụ nữ và nam giới không “có vị trí giống nhau” trong chừng mực sức mạnh thể chất và sức chịu đựng cần thiết để thành công trong môi trường chết chóc của chiến trường.
- Một số phụ nữ đặc biệt có thể đáp ứng các tiêu chuẩn tối thiểu, nhưng nghiên cứu sâu rộng đã chỉ ra rằng hầu hết phụ nữ không thể đáp ứng các tiêu chuẩn về vũ khí chiến đấu trong khi hầu hết nam giới có thể. Không có lý do gì để yêu cầu tất cả phụ nữ trong độ tuổi quân dịch phải đăng ký
2. Phụ nữ không bình đẳng về thể chất với đàn ông trong vũ khí chiến đấu
Theo ba năm nghiên cứu khoa học do Thủy quân lục chiến thực hiện, sự khác biệt lớn liên quan đến giới tính tồn tại giữa nam và nữ về sức mạnh thể chất, tốc độ và sức bền
- Như đã lưu ý trong phần Tóm tắt Nghiên cứu dài 4 trang này, các cuộc kiểm tra thực địa cho thấy các đơn vị bao gồm nam giới có khả năng trung bình vượt trội so với các nhóm hỗn hợp giới tính có phụ nữ có trình độ cao trong 69% nhiệm vụ được đánh giá mô phỏng cận chiến, bao gồm cả việc đi bộ đường dài dưới tải trọng nặng
- Nghiên cứu của USMC cũng cho thấy các nữ quân nhân có khả năng bị thương cao gấp đôi và gặp các vấn đề sức khỏe nghiêm trọng như vô sinh và nguy cơ tự tử cao hơn. Tỷ lệ tiêu hao nữ trong các đơn vị vũ khí chiến đấu cao gấp đôi so với nam giới
- Kinh nghiệm gần đây với Bài kiểm tra thể lực chiến đấu trong quân đội (ACFT) gồm sáu nội dung sửa đổi chứng minh rằng những thực tế này không thay đổi. Vào năm 2018, các quan chức Quân đội đã nhiều lần hứa rằng ACFT mới sẽ là sự thay thế “trung lập về giới tính” cho Bài kiểm tra Thể lực (PFT) lâu đời, vốn cho phép có sự khác biệt về thể chất. Tuy nhiên, các thử nghiệm ban đầu đã báo cáo tỷ lệ thất bại là 84% ở học viên nữ và 30% ở nam giới.
- Quân đội đã cố gắng thực hiện một số điều chỉnh trong các yêu cầu kiểm tra và hệ thống tính điểm, nhưng vào tháng 3 năm 2022, các quan chức đã từ bỏ lời hứa thực hiện ACFT trung lập về giới tính. Dữ liệu của RAND cho thấy chỉ 52% phụ nữ có thể vượt qua bài kiểm tra, so với 92% nam giới.
Việc phụ nữ bắt buộc phải nhập ngũ sẽ khiến các đơn vị vũ khí chiến đấu kém mạnh mẽ hơn, kém nhanh hơn, dễ bị thương do suy nhược hơn, ít sẵn sàng triển khai trong thời gian ngắn và kém chính xác hơn với vũ khí tấn công trong các hoạt động chiến đấu.
B. Không có lý do biện minh cho việc thay đổi mục đích của dịch vụ chọn lọc
Ủy ban Quốc gia về Quân sự, Quốc gia và Dịch vụ Công cộng được thành lập do quốc hội thành lập, đã chi 45 triệu đô la trong ba năm, kêu gọi phụ nữ đăng ký Dịch vụ Tuyển chọn cho một dự thảo có thể có trong tương lai vì “thời điểm thích hợp. " (P. 122, Báo cáo cuối cùng) Đề xuất trống rỗng, không được hỗ trợ này đã bỏ qua những sự thật bất tiện.
Ủy ban cũng không đưa ra được lập luận hợp lý nào về việc chuyển mục đích của Nghĩa vụ Chọn lọc ra khỏi các yêu cầu thay thế trong chiến đấu – một bước rõ ràng đối với “nghĩa vụ quốc gia” bắt buộc, do chính phủ chỉ đạo. " (P. 113, Báo cáo cuối cùng) Mục 521 trong phiên bản dự thảo của Thượng viện về NDAA cho năm 2023 tuân theo khuyến nghị này theo một cách ít rõ ràng hơn
1. Thời gian chiến tranh nghĩa là gì?
Tiểu mục (b) của Mục 1 (50 U. S. C. 3801) sẽ được sửa đổi để đọc
“(b) Quốc hội tuyên bố rằng an ninh của Quốc gia đòi hỏi phải đạt được và duy trì sức mạnh quân sự đầy đủ bằng cách đảm bảo số lượng nhân sự cần thiết với các khả năng cần thiết để đáp ứng nhu cầu huy động đa dạng của Bộ Quốc phòng trong thời gian chiến tranh. ” (Nhấn mạnh được thêm vào xuyên suốt)
Ngôn ngữ dự thảo của Thượng viện cũng sử dụng cụm từ “trong thời kỳ chiến tranh” thay vì Bản sửa đổi Reed năm ngoái có nội dung “. . . trong trường hợp khẩn cấp quốc gia. ” Tại sao lại thay đổi?
- Việc đề cập đến “thời chiến tranh” là mơ hồ và không rõ ràng. Nó có nghĩa là một lời tuyên chiến, điều chưa từng xảy ra kể từ Thế chiến thứ hai, hay “thời gian chiến tranh” kéo dài 20 năm đã kết thúc ở Afghanistan vào năm 2021?
- Ngôn ngữ “mềm mại hơn” được đề xuất giải quyết mục đích của Đạo luật Dịch vụ Chọn lọc (SSA) không mạnh mẽ như phiên bản Hạ viện của NDAA cho năm 2022, nhưng đó là một "séc trống" và không thể chấp nhận được hơn bất kỳ phiên bản nào của dự luật được đề xuất
- Một sửa đổi được tài trợ bởi Đại diện. Chrissy Houlahan (không xuất hiện trong Nhà hiện tại) sẽ ban hành ngôn ngữ cụ thể để thay đổi mục đích của SSA bằng cách cho phép nó đáp ứng “. . . nhu cầu huy động của Bộ Quốc phòng trong trường hợp khẩn cấp quốc gia và không chỉ để cung cấp lực lượng thay thế chiến đấu. ”
Phiên bản Dự thảo Con gái của Chủ tịch Reed năm 2021 ít cụ thể hơn biện pháp của Houlahan, nhưng nó sẽ có tác dụng tương tự. Ngôn ngữ mơ hồ của Reed trong dự luật năm nay không che giấu nỗ lực áp đặt nghĩa vụ đối với tất cả những người Mỹ trẻ tuổi phải thực hiện “nghĩa vụ quốc gia” do chính phủ chỉ đạo vì những lý do ít thuyết phục hơn
2. Ngôn ngữ được sửa đổi đôi chút vẫn không được chấp nhận
Lý do chính đáng duy nhất để đăng ký Dịch vụ Chọn lọc hoặc dự thảo khả thi là huy động nhanh chóng để cung cấp các lực lượng thay thế chiến đấu trong trường hợp khẩn cấp quốc gia thảm khốc khi quân đội đang chết trên chiến trường. Mục đích của Dịch vụ Chọn lọc này đã được Thượng viện xác nhận và được Tòa án Tối cao duy trì như hiến pháp trong mốc 1981 Rostker v. phán quyết của Goldberg
- Ngôn ngữ “hiện đại hóa” trong NDAA của Thượng viện cho năm 2023 có thể cho phép triệu tập vì bất kỳ mục đích nào được Bộ Quốc phòng cho là “cần thiết”, bao gồm “chiến tranh hòa bình” có giá trị đáng ngờ đối với lợi ích của Mỹ hoặc các nguyên nhân xã hội như “biến đổi khí hậu. ”
- Nước Mỹ đánh giá cao và cần những thanh niên tình nguyện cho nghĩa vụ quân sự hoặc dân sự, nhưng các quan chức liên bang không nên được trao quyền để trưng dụng cuộc sống của nam và nữ thanh niên cho Dịch vụ Quốc gia do Chính phủ lớn chỉ đạo.
3. Trình bày sai lệch về điều hiển nhiên
Mục 522 của dự luật bảo vệ Thượng viện (p. 193) sẽ sửa đổi Mục 9 của MSSA để cấm khởi xướng theo MSSA mà không có sự cho phép rõ ràng. “(i) Không ai được giới thiệu tham gia huấn luyện và phục vụ trong Lực lượng Vũ trang theo danh nghĩa này trừ khi Quốc hội thông qua lần đầu tiên và có một đạo luật cho phép rõ ràng việc giới thiệu đó được ban hành. ” (Nhấn mạnh thêm)
Để nói rõ ràng, không có thẩm quyền hiện có để soạn thảo bất cứ ai. Mục đích của Mục 522 là không rõ ràng, ngoại trừ việc tạo niềm tin sai lầm cho các nhà lập pháp cả tin, những người muốn tin rằng một cuộc bỏ phiếu cho dự luật sẽ không thực sự là một cuộc bỏ phiếu cho Dự thảo Con gái của Chúng ta
Việc ban hành dự luật Thượng viện sẽ là một bước gia tăng quan trọng trong cuộc tuần hành nhằm áp đặt cả nghĩa vụ Nghĩa vụ Tuyển chọn và Nghĩa vụ Quốc gia đối với tất cả những người trẻ tuổi mà không cần lý do chính đáng
4. “Draft Our Daughters” sẽ làm hại phụ nữ chứ không giúp ích gì cho họ
Cơ hội rộng mở cho phụ nữ trong Lực lượng Tình nguyện Toàn năng (AVF), nhưng không có bằng chứng nào cho thấy phụ nữ quân sự hay dân sự muốn bị buộc phải tham gia chiến đấu trên cơ sở không tự nguyện như nam giới
- Chúng tôi biết từ kinh nghiệm lịch sử rằng hàng ngàn phụ nữ dân sự và quân sự đã tình nguyện phục vụ trong thời gian khẩn cấp quốc gia. Đề nghị rằng họ sẽ không làm như vậy nữa là một sự sỉ nhục đối với phụ nữ.
- Việc bắt buộc “Dự thảo con gái của chúng ta” sẽ tạo ra gánh nặng lớn hơn cho phụ nữ so với nam giới - không chỉ về thương tích và các vấn đề sức khỏe nghiêm trọng, mà còn về nguy cơ tự tử và tấn công tình dục không tương xứng
- Theo Văn phòng Ứng phó và Phòng chống Tấn công Tình dục (SAPRO), các báo cáo về tấn công tình dục trong quân đội tiếp tục tăng cao. Trong năm qua, năm tài chính 2021, các trường hợp thực tế đã nộp (không phải ước tính) tăng 13% và các trường hợp thực tế đã nộp kể từ năm tài chính 2012 đã tăng 146%.
- Các nhiệm vụ cực đoan của người chuyển giới trong quân đội “đánh thức” cũng làm tăng mối lo ngại của phụ nữ về quyền riêng tư tình dục và các đội thể thao chỉ dành cho phụ nữ tại các trường và học viện quân sự.
Những người ủng hộ Dự thảo Con gái của chúng ta vẫn chưa đưa ra trường hợp luật pháp chưa từng có sẽ gây hại cho phụ nữ và làm suy yếu quân đội của chúng ta vào thời điểm tồi tệ nhất có thể. Họ cũng không đưa ra trường hợp mở rộng Dịch vụ Chọn lọc để bao gồm một bản nháp vì những lý do kém thuyết phục
Đạo luật “Dự thảo cho con gái của chúng ta” là một “tấm séc trắng” không cần thiết mà Quốc hội không được ký
tháng 9 năm 2022
* * * * * *
Được chuẩn bị bởi Trung tâm sẵn sàng quân sự, một tổ chức chính sách công độc lập báo cáo và phân tích các vấn đề quân sự/xã hội. Thông tin thêm có tại www. liên kết cmr. tổ chức