Cơ quan Quản lý Dược (Bộ Y tế) đã cho phép các công ty xuất nhập khẩu dược phẩm Việt Nam nhập khẩu song song để bình ổn giá một số loại thuốc trên thị trường. Trước khi quy chế về nhập khẩu song song có hiệu lực, PGS -TS Lê Văn Truyền, chủ tịch Hiệp hội Sản xuất Kinh doanh Dược Việt Nam cho biết: Đây là quyết định tốt nhưng rõ ràng cần có quy chế chứ không phải những giải pháp có tính tình thế.Nếu không, giải quyết được việc này lại nẩy sinh việc khác. Trong quy chế đó, cần nêu lên những điều kiện: dược phẩm nào cho phép nhập khẩu song song, quy định rõ điều kiện để các doanh nghiệp biết một cách công khai. Nói gì thì nói, đây là giải pháp tình thế đã được ban hành như là công cụ để chúng ta hạn chế độc quyền. Nhưng nên tính đến chuyện lâu dài là phải ban hành quy chế công khai những điều kiện, quyền lợi, trách nhiệm của các công ty được nhập khẩu...Theo ông Truyền, ông cũng đang thắc mắc việc này. Phải chăng đây là những doanh nghiệp nhà nước 100%? Không biết đây có phải là tiêu chuẩn? Do đó, cần phải đưa ra tiêu chuẩn nơi nào được nhập khẩu song song. Vì hiện có tới gần 40 công ty Việt Nam được phép xuất nhập khẩu trực tiếp nhưng tại sao chỉ có ba doanh nghiệp nhà nước được phép nhập khẩu song song một số loại thuốc. Nếu không có quy định cụ thể, dễ dẫn đến việc ba doanh nghiệp được nhập khẩu song song sẽ... độc quyền! Show
* Làm thế nào người dân có thể phân biệt đâu là thuốc nhập khẩu song song để mua được đúng thuốc, đúng giá, thưa ông? - Đây cũng là bài toán khó. Người dân rất khó phân biệt thuốc nào là nhập khẩu song song và thuốc nào nhập khẩu chính thức. Theo quy định, số đăng ký của Việt Nam sẽ làm mặt hàng nhập khẩu chính thức, còn số đăng ký nước ngoài sẽ là nhập khẩu song song. Tuy vậy, việc phân biệt này thì ngay cả những người có trình độ cũng khó xác định! * Theo ông, nếu không phân biệt rõ ràng, sẽ rất dễ dẫn đến việc xuất hiện... thuốc lậu? - Chính sự nhập nhằng giữa thuốc nhập khẩu chính thức, nhập khẩu song song và thuốc lậu nên cần có tem nhãn quy định và quan trọng hơn hết là giá thuốc nhập khẩu song song cần được cơ quan quản lý để mắt tới hơn nữa. * Như vậy, nhập khẩu song song chưa phải là giải pháp tối ưu để bình ổn giá thuốc? Ông đánh giá thế nào về giải pháp này? - Nhập khẩu song song không nên mở rộng cho tất cả mặt hàng. Hơn nữa, chính sách sử dụng thuốc của người dân cũng cần quan tâm. Hiện nay, đa số người dân có tâm lý ''sính'' thuốc ngoại. Ngay cả bác sĩ tại các bệnh viện cũng kê đơn thuốc cho bệnh nhân là thuốc ngoại. Theo điều tra mới đây của Thanh tra Bộ Y tế, hiện thuốc nội có thể đảm bảo 43% thị trường nhưng trong các bệnh viện chỉ có 20% là thuốc nội. Theo tôi, cần xây dựng ba quy chế cho phép nhập khẩu song song: Thứ nhất, những điều kiện cần và đủ để doanh nghiệp xuất nhập khẩu trực tiếp bây giờ được nhập khẩu song song. Thứ hai, những mặt hàng nào cho phép nhập khẩu song song phải nêu rõ. Cần xây dựng tiêu chí để giải thích rõ tại sao cho nhập khẩu loại này. Nhà nước quy định mặt hàng nào được nhập khẩu song song, nếu không dễ gây rối loạn thị trường. Thứ ba, nhập khẩu song song có đảm bảo giá thuốc hạ xuống và bình ổn. Do đó, cần có chế tài kiểm soát giá bán dựa trên giá nhập khẩu. Hàng hoá nhập khẩu song song (chữ Anh: parallel import), còn gọi là hàng hoá nhập cảng song song, thông thường gọi là hàng hoá đường thủy, là hàng hoá không giả được nhập khẩu mà không đi qua đại lí chính thức có liên quan đến công việc thương mại. Đối lập với nhau, hàng hoá được nhập khẩu mà đi qua đại lí chính thức có liên quan đến công việc thương mại thì gọi là hàng hoá xác thực và được uỷ quyền (gọi tắt là hàng hoá đại lí). Hàng hoá nhập khẩu song song không hẳn đánh đồng với hàng hoá giả hiệu, nhưng mà bởi vì nguồn gốc lai lịch mờ ám và không lí giải, cho nên có nguy cơ mua phải hàng hoá giả mạo và bắt chước, bởi vì không đi qua đại lí có liên quan đến công việc thương mại do tổng công ty trực tiếp hoặc gián tiếp trao cho quyền để mà nhập khẩu, cho nên nếu hàng hoá có vấn đề thì khả năng không có cửa ngõ mà cầu xin giúp đỡ. Việc buôn bán hàng hoá nhập khẩu song song do xen lẫn hành vi của "chế tạo hợp pháp" và "nhập cảng phi pháp", nên lại hay gọi là "thị trường tro" (gray market). Nhìn vào pháp luật ở các nơi mà xác định, hàng hoá đường thủy của một thương phẩm nào đó có khả năng bị cấm chỉ tiêu thụ ở quốc gia hoặc vùng đất nào đó. Hàng hoá đường thủy có tách biệt với hàng hoá giả hiệu, hàng hoá đường thủy cũng là hàng hoá chính đạo nguyên gói, chỉ là do tổng công ty sản xuất ở nhà máy của nước ngoài, lại chuyên chở đến nơi tiêu thụ rồi công khai bán đi bằng đường lối không giống nhau. Giá mua của hàng hoá đường thủy rẻ hơn so với hàng hoá đại lí, cái này khả năng là do có sai lệch đối với giá cả hàng hoá ở quốc gia khác nhau, hoặc giá thành mua hàng hoá đường thủy là thấp hơn so với hàng hoá đại lí. Tuy nhiên, nếu hàng hoá đó vẫn chưa tiến cử ở nơi tiêu thụ, thì giá mua của hàng hoá đường thủy khả năng là cao hơn so với nơi sản xuất từ lúc đầu. Hàng hoá đường thủy tách biệt với hàng hoá đại lí thông thường về phương diện dịch vụ sau bán, sản phẩm điện tử và máy điện khí cụ điện của hàng hoá đại lí thông thường đều nương tựa vào dịch vụ bảo hành miễn phí hoặc thu phí có kì hạn, do đại lí có liên quan công việc thương mại đưa ra cung cấp. Hàng hoá đường thủy thì khả năng hoàn toàn không có dịch vụ bảo hành, hoặc do nhà buôn làm nghề mậu dịch nhập khẩu của hàng hoá đường thủy đưa ra cung cấp. Thông thường những cái bảo dưỡng này, sau khi hàng hoá tàn phá thì chỉ do đại biểu của nhà buôn làm nghề mậu dịch nhập khẩu của hàng hoá đường thủy là đem hàng hoá chuyên chở về nước xuất cảng làm công tác bảo trì và sửa chữa, hoặc do nhà buôn làm nghề mậu dịch nhập khẩu của hàng hoá đường thủy tự mình đưa ra cung cấp dịch vụ bảo trì và sửa chữa. Một ít đại lí có liên quan đến công việc thương mại thì đưa ra cung cấp dịch vụ bảo trì và sửa chữa cho hàng hoá đường thủy trong điều kiện ban đầu người tiêu dùng tự mình đảm trách tiền chi tiêu. Có nhà buôn sản xuất đưa ra cung cấp dịch vụ bảo vệ củng cố toàn cầu đối với sản phẩm của nó, thì hàng hoá đường thủy có hưởng thụ dịch vụ sau bán giống nhau với hàng hoá đại lí. Sản phẩm điện tử và máy điện, khí cụ điện[sửa | sửa mã nguồn]Thông thường mà nói, việc bán ra sản phẩm điện tử và máy điện khí cụ điện của hàng hoá đường thủy là không trái phép, nhưng mà hàng hoá đường thủy vẫn cần phù hợp yêu cầu pháp luật của vùng đất đó có liên quan đến sự an toàn của máy điện, khí cụ điện và hàng tiêu dùng. Ví dụ[sửa | sửa mã nguồn]
Sản phẩm xuất bản[sửa | sửa mã nguồn]Vật phẩm bản quyền thí dụ như quyển sách, đĩa hát, đĩa video, phần mềm của máy điện toán, v.v, do vì sức mua của người dân ở các vùng đất không giống nhau có thể tồn tại sự khác biệt rất lớn, nhưng mà giá thành sao chép các vật phẩm đó thấp, người nắm giữ bản quyền của nó sau khi cân nhắc toan lường lợi ích, thường thường bằng lòng làm xuống thấp giá bán ở vùng đất có sức mua thấp cốt để bán ra, vì vậy thuận lợi tồn tại sai lệch giá cả ở vùng đất không giống nhau. Người buôn hàng hoá đường thủy có thể mua vào vật phẩm bản quyền mà giá cả khá thấp từ một ít vùng đất nào đó rồi lại chuyên chở vào vùng đất khác mưu lợi bán ra. Để cho giảm bớt các loại tình huống đó, một ít quốc gia và vùng đất nào đó chế định pháp luật cấm chỉ hoặc hạn chế nhập cảng vật phẩm bản quyền của hàng hoá đường thủy, vì bảo vệ lợi ích của người nắm giữ bản quyền, song không thể cấm chỉ cá nhân mua vào hàng hoá đường thủy từ vùng đất bên ngoài mà tự mình sử dụng (có hạn chế số lượng, ngoài ra đồ vật xuất bản phi pháp ở nơi nhập cảng vẫn cứ có thể bị cự tuyệt mang theo vào). Một ít nhà xuất bản nào đó yêu cầu cần đi qua nơi cấp cho quyền để được phát hành, bán ra hoặc trưng bày sách vở tài liệu của bản thân nhà xuất bản, cấm chỉ đem nó nhập cảng song song mà bán ra đến vùng đất khác. Dược phẩm[sửa | sửa mã nguồn]Tuyệt đại đa số quốc gia và vùng đất trên thế giới có sắp bày hệ thống đăng kí dược phẩm, thông thường chỉ cho phép nhà buôn làm nghề mậu dịch nhập khẩu mà đã được nhà buôn sản xuất trao cho quyền đề xuất xin phép đăng kí một dược phẩm nào đó để cho bán ra ở vùng đất đó. Trong tình huống đó, trừ phi pháp luật có sắp đặt miễn trừ, dược phẩm của hàng hoá đường thủy về căn bản không thể nhập khẩu hợp pháp để mà bán ra. Ví dụ[sửa | sửa mã nguồn]Tháng 12 năm 2005, Chính phủ Khu hành chính đặc biệt Hương Cảng chứng thật 2.700 liều vắc-xin cúm phổ biến Vaxigrip của hàng hoá đường thủy di chuyển vào Hương Cảng từ thành phố Thâm Quyến, trong đó 1.600 liều đã sử dụng, đồng thời có phòng khám chữa bệnh đã tiêm cho bệnh nhân những cái vắc-xin cúm phổ biến của hàng hoá đường thủy này, vắc-xin của hàng hoá đường thủy chưa qua đăng kí, thiếu thốn sự bảo chứng về chất lượng, cũng có thể không có bảo quản tích trữ theo nhiệt độ thích hợp, với thân thể của người tiếp nhận vắc-xin có thể có sự ảnh hưởng chưa biết. Khu mua bán tự do[sửa | sửa mã nguồn]Ngày 26 tháng 10 năm 2013, "Trung tâm bán hàng của khu mua bán tự do ở Thượng Hải" - một nền tảng công chúng WeChat của khu mua bán tự do, chính thức thành lập. Ngày 07 tháng 01 năm 2015, khu thí nghiệm mua bán tự do (Thượng Hải) Trung Quốc mở ra thí điểm xe hơi nhập khẩu song song. |
