Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi vừa có văn bản Kết luận thanh tra về việc chấp hành các quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng đối với các dự án: Kênh trạm bơm 3 (xã Nghĩa Kỳ, huyện Tư Nghĩa); Kênh vượt cấp N2 (xã Nghĩa Thắng, huyện Tư Nghĩa) và Kênh đập dâng Xã Điệu (xã Sơn Hạ, huyện Sơn Hà). Cả 3 dự án đều do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ngãi (đã sáp nhập vào Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh) làm chủ đầu tư. Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành 3 quyết định thu hồi số tiền vi phạm trên 135 triệu đồng do chủ đầu tư, tư vấn, giám sát và nhà thầu thi công xây lắp nghiệm thu tăng giá trị công trình. Đồng thời kiến nghị Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh chỉ đạo biện pháp chấn chỉnh, khắc phục các sai sót, vi phạm phát hiện qua thanh tra, đảm bảo không để xảy ra vi phạm tương tự. Các dự án nói trên có tổng chi phí đầu tư khoảng gần 23,8 tỷ đồng từ nguồn ngân sách Nhà nước. Tất cả do Công ty TNHH Tư vấn đầu tư và xây dựng Liên Việt thực hiện lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật và dự toán chi phí tư vấn khảo sát, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, thẩm tra báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán. Theo đó, mục tiêu đầu tư của các dự án nhằm tiết kiệm nước, tăng diện tích tưới, đảm bảo yêu cầu cung cấp nước tưới, phòng chống hạn, phục vụ sản xuất nông nghiệp; hoàn chỉnh hệ thống kênh và công trình trên kênh, góp phần tích cực vào công tác quản lý vận hành để khai thác công trình mang lại hiệu quả cao nhất; khắc phục hạ tầng thủy lợi để ổn định và phát triển sản xuất nông nghiệp góp phần thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và đề án tái cơ cấu nền nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Hiện nay, các công trình này đã được đưa vào khai thác, vận hành. Tuy nhiên, qua quá trình thanh tra đã phát hiện ra nhiều vi phạm. Cụ thể, trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế dự toán xây dựng không chính xác đã làm tăng tổng giá trị dự toán hơn 102 triệu đồng. Nguyên nhân là do đơn vị tư vấn áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá, hệ số trong việc lập dự toán không đúng quy định. Ngoài ra, thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cũng phát hiện việc áp dụng mã hiệu định mức để tính, thanh quyết toán khối lượng công việc ván khuôn tường kênh cho các dự án chưa phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công của công trình theo quy định của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và Thông tư của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Trách nhiệm đối với các sai sót nêu trên thuộc về Chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn lập dự toán (Công ty CP Tư vấn phát triển đầu tư và xây dựng Quảng Ngãi đối với Kênh trạm bơm 3, Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và đầu tư An Phát đối với Kênh vượt cấp kênh N2, Công ty CP Tư vấn xây dựng và đầu tư Quảng Ngãi đối với Kênh đập dâng Xã Điệu), đơn vị thẩm tra (Công ty TNHH tư vấn đầu tư và xây dựng Liên Việt), cơ quan thẩm định (Sở công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ngãi). Đối với công tác nghiệm thu, thanh quyết toán công trình, chủ đầu tư, tư vấn, giám sát và nhà thầu thi công xây lắp nghiệm thu tăng giá trị công trình hơn 135 triệu đồng. Điều này xuất phát từ công tác lập dự toán của đơn vị tư vấn thiếu chính xác; cơ quan thẩm tra, thẩm định và chủ đầu tư phê duyệt dự toán cũng không chỉ ra một số hạng mục công việc đã thực hiện chưa phù hợp với tiêu chuẩn và quy định của pháp luật… Tại một số đoạn của dự án Kênh trạm bơm 3 và Kênh vượt cấp N2 đắp đất chưa đủ cao độ theo thiết kế còn dự án Kênh đập dâng Xã Điệu thi công chiều dài kênh ngắn hơn so với bản vẽ 7m. Vậy nhưng, tất cả 3 dự án này vẫn nghiệm thu khối lượng của các công việc như thiết kế, dự toán dẫn đến chi phí tăng so với thực tế thi công hơn 28 triệu đồng. Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cũng chỉ ra sai sót của chủ đầu tư trong việc đã chi số tiền gần 106 triệu đồng (theo dự toán được các đơn vị tư vấn lập và Ban quản lý phê duyệt) để mua Bảo hiểm công trình. Trong khi các công trình này không thuộc đối tượng phải mua Bảo hiểm công trình theo quy định trong Thông tư số 329 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 119 của Chính phủ Quy định bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị (Ban QLDA) được UBND tỉnh thành lập tại Quyết định số 174/QĐ-UBND ngày 26/01/2018. Với những nỗ lực và giải pháp thiết thực, Ban QLDA đã đạt được những kết quả khá tích cực trong những năm qua, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn tỉnh nhà.
Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND tỉnh Quảng Trị giao làm chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn và hạ tầng kỹ thuật sử dụng vốn ngân sách, vốn nhà nước ngoài ngân sách do UBND tỉnh giao; tiếp nhận và quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình theo quy định của pháp luật; thực hiện các chức năng khác khi được UBND tỉnh giao và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án. Từ khi đi vào hoạt động đến nay, Ban QLDA đã thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý và sử dụng vốn của Nhà nước để đầu tư xây dựng các công trình trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn theo đúng quy định của pháp luật hiện hành. Việc tổ chức thực hiện dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư đến hoàn thành dự án đưa vào khai thác sử dụng bước đầu được thực hiện nhịp nhàng, bài bản theo đúng các quy định của Nhà nước về quản lý đầu tư xây dựng. Giai đoạn 2016 -2021, Ban QLDA thực hiện hơn 20 dự án với tổng mức đầu tư hơn 1.746 tỷ đồng. Trong số các dự án đó có rất nhiều dự án được đánh giá cao về chất lượng, mỹ thuật và phát huy tốt hiệu quả sử dụng của công trình, đóng góp vào sự phát triển ngành nông nghiệp, nông thôn tỉnh nhà. Điển hình là một số dự án, công trình: Hiện đại hóa ngành lâm nghiệp và tăng cường tính chống chịu vùng ven biển (FMCR) vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB); hệ thống thủy lợi Ba Hồ - Bản Chùa; xây dựng, nâng cấp cơ sở dịch vụ hậu cần nghề cá, tỉnh Quảng Trị (Formosa); tiểu dự án sửa chữa và nâng cao an toàn đập tỉnh Quảng Trị (WB8) do WB tài trợ; sửa chữa khẩn cấp tràn xã lũ Nam Thạch Hãn; nâng cấp, củng cố, sửa chữa hệ thống đê biển Quảng Trị...
Ông Nguyễn Thanh Bình, Giám đốc Ban QLDA cho biết, từ khi đi vào hoạt động đến nay, được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự phối hợp của các sở, ban ngành và chính quyền địa phương đã tạo điều kiện thuận lợi giúp Ban QLDA luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được UBND tỉnh giao. Nhìn chung các dự án đều được đầu tư đúng mục đích, đảm bảo được công năng sử dụng theo yêu cầu thiết kế và khi đi vào hoạt động đã phát huy được hiệu quả thiết thực, góp phần phục vụ hiệu quả đời sống an sinh xã hội. Bên cạnh đó, Ban QLDA cũng đã áp dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý dự án, từ công tác tập huấn, đấu thầu, tổ chức các cuộc họp giữa lãnh đạo Ban với các phòng chuyên môn; giữa Ban QLDA với các nhà thầu thi công để đôn đốc, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong quá trình thi công, nhờ đó đã đẩy nhanh tiến độ thực hiện, quản lý tốt hơn chất lượng, kỹ mỹ thuật các công trình… Triển khai phần mềm quản lý văn bản và điều hành để theo dõi thực hiện nhiệm vụ và kết quả thực hiện đối với các phòng chuyên môn và cán bộ viên chức, người lao động của đơn vị. Qua theo dõi sẽ đánh giá được việc triển khai, thực hiện nhiệm vụ của cơ quan. Trong thời gian tới, Ban QLDA sẽ tiếp tục tham mưu UBND tỉnh lập chủ trương đầu tư các dự án có ý nghĩa lớn đối với phát triển kinh tế - xã hội của địa phương như: Dự án khôi phục, nâng cấp cơ sở hạ tầng thiết yếu bị tàn phá bởi thiên tai thích ứng biến đổi khí hậu tỉnh Quảng Trị; dự án nâng cao an toàn đập và hiện đại hóa hệ thống thủy lợi; dự án phát triển bền vững chuỗi giá trị nông nghiệp tỉnh Quảng Trị; đầu tư hoàn thiện một số công trình hạ tầng quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội... Đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án để phát huy hiệu quả đầu tư, góp phần quan trọng vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà. Nguồn: Vietnam Business Forum
Copyright ® 2016 - 2022 by InfoDoanhNghiep. All Rights Reserved. |
